海警队伍转隶武警部队

zmic777

  看了人大的决定，把原来并入海警局的边防海警、海监、渔政、缉私的执法权都拿到手了。这个也许是对海警局成立几年依然没有完成整合的某种表示吧。拭目以待吧

我们爱科学

全国人民代表大会常务委员会关于
中国海警局行使海上维权执法
职权的决定（2018年6月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

浏览字号： 大 中 小来源： 中国人大网 2018年6月22日 17:20:53

　　为了贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照党中央批准的《深化党和国家机构改革方案》和《武警部队改革实施方案》决策部署，海警队伍整体划归中国人民武装警察部队领导指挥，调整组建中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局，中国海警局统一履行海上维权执法职责。现就中国海警局相关职权作出如下决定：

　　一、中国海警局履行海上维权执法职责，包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。

　　二、中国海警局执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫等任务，行使法律规定的公安机关相应执法职权；执行海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，行使法律规定的有关行政机关相应执法职权。中国海警局与公安机关、有关行政机关建立执法协作机制。

　　三、条件成熟时，有关方面应当及时提出制定、修改有关法律的议案，依照法定程序提请审议。

　　四、本决定自2018年7月1日起施行。

http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-06/22/content_2056585.htm

我们爱科学

zmic777 发表于 2018-6-24 21:43
看了人大的决定，把原来并入海警局的边防海警、海监、渔政、缉私的执法权都拿到手了。这个也许是对海警局 ...

按照机构改革后的情况，应该是自然资源部、国家林业草原局（国家公园管理局）、生态环境部、海关总署、农业农村部的部分行政执法权、公安部的公安机关的相关权限。
这个转隶是最高意志的决定，具体可以看王宁的发言。

军队执法仍然是过渡而已，尤其是使用部队对内行政执法。

zmic777

我们爱科学 发表于 2018-6-25 09:32
按照机构改革后的情况，应该是自然资源部、国家林业草原局（国家公园管理局）、生态环境部、海关总署、农 ...

  看了王宁的讲话，个人看法，海警走的是欧洲国家宪兵的路线，现在不清楚这样做是对海警局成立以来迟迟没有整合完毕而采取的快刀斩乱麻的手段，

zmic777

我们爱科学 发表于 2018-6-25 09:32
按照机构改革后的情况，应该是自然资源部、国家林业草原局（国家公园管理局）、生态环境部、海关总署、农 ...

  看了王宁的讲话，个人看法，海警走的是欧洲国家宪兵的路线，现在不清楚这样做是对海警局成立以来迟迟没有整合完毕而采取的快刀斩乱麻的手段，

琼崖纵队

zmic777 发表于 2018-6-26 21:33
看了王宁的讲话，个人看法，海警走的是欧洲国家宪兵的路线，现在不清楚这样做是对海警局成立以来迟迟没 ...

整合归整合，但活不能拉下，还要干。所以先出个授权，师出有名，有法可依。更正一下，海警其实走的是国际上标准的海岸警卫队路线。美国海岸警卫队、日本海上保安厅、韩国海洋警察厅都是治安、渔政、环保等一手抓完。

五叶枫

海洋局那个海警局肯定是要交班了。是转隶海警还是要撤编？

琼崖纵队

五叶枫 发表于 2018-6-27 17:01
海洋局那个海警局肯定是要交班了。是转隶海警还是要撤编？

机构改革方案都说了，海警队伍转武警部队。不是另起炉灶，是先转隶，后整编。

zmic777

琼崖纵队 发表于 2018-6-27 16:13
整合归整合，但活不能拉下，还要干。所以先出个授权，师出有名，有法可依。更正一下，海警其实走的是国际 ...

  美国的海岸卫队，日本的海上保安厅，都是独立成军的，韩国的海洋警察厅隶属于国家警察厅的，估计只有中国的海警，隶属于一支准军事部队，有执法权，上级却没有执法权，中国特色？

攻击波

zmic777 发表于 2018-6-27 22:38
美国的海岸卫队，日本的海上保安厅，都是独立成军的，韩国的海洋警察厅隶属于国家警察厅的，估计只有中 ...

估计只有中国的海警，隶属于一支准军事部队，有执法权，上级却没有执法权，中国特色？

中国的行政执法主体有三类：
1、职权性执法主体，即依据宪法和行政组织法，在成立之时就获得相应行政职权的行政单位
2、授权性执法主体，即根据宪法和行政组织法以外的法律法规授权获得相应行政职权的行政单位。
    当前，武警海警总队即属于这类执法主体。
3、委托性执法主体，这一类执法主体的执法资格通常由职权性执法主体委托获得。

五叶枫

琼崖纵队 发表于 2018-6-27 17:19
机构改革方案都说了，海警队伍转武警部队。不是另起炉灶，是先转隶，后整编。

海洋局里专职海警工作的不多吧？好像司令部、政治部、后勤部都是兼职的。

琼崖纵队

五叶枫 发表于 2018-6-28 09:14
海洋局里专职海警工作的不多吧？好像司令部、政治部、后勤部都是兼职的。

原海洋局海警司（海景司令部）是海警局专职的。政治部是由海洋局人事司兼，但有专门的现役办。后勤部是财务司兼，但也有专门的舰艇处。主要是海警司专职，下面有21个处。

五叶枫

琼崖纵队 发表于 2018-6-28 11:13
原海洋局海警司（海景司令部）是海警局专职的。政治部是由海洋局人事司兼，但有专门的现役办。后勤部是财 ...

多谢兄弟了！！      

rangerszzy

武警为什么不整合驻港部队，毕竟香港虽然是特区但也是属于中国领土，武警取消两统一分归中央军委以后，驻港部队划归武警似乎也没什么障碍了。

琼崖纵队

rangerszzy 发表于 2018-6-30 07:26
武警为什么不整合驻港部队，毕竟香港虽然是特区但也是属于中国领土，武警取消两统一分归中央军委以后，驻港 ...

你连驻港部队的性质都没弄清楚。驻港部队是中国人民解放军，和武警部队不是一个系统。怎么整合。你这句话就好像为什么城管不整合公安一样。

zlxy

攻击波 发表于 2018-6-28 00:03
中国的行政执法主体有三类：
1、职权性执法主体，即依据宪法和行政组织法，在成立之时就获得相应行 ...

感谢普法。              

coolcucumber

攻击波 发表于 2018-6-28 00:03
中国的行政执法主体有三类：
1、职权性执法主体，即依据宪法和行政组织法，在成立之时就获得相应行 ...

即根据宪法和行政组织法以外的法律法规授权获得相应行政职权的行政单位

武警部队是行政单位？
另外，这次已经不仅是行政执法范畴了，刑事执法也一并授权。

个人以为，这是目前的特殊时期特殊情况下的变通应急办法，只有通过正规军事部队的令行禁止才能有效推进整合，同时把整合期间对对外维权的影响减少到最小。等若干年后整合完毕，周边局势好转，估计还会再有变动，但这是后话。

五叶枫

coolcucumber 发表于 2018-7-5 00:07
武警部队是行政单位？
另外，这次已经不仅是行政执法范畴了，刑事执法也一并授权。

我感觉还是以海警为主体的海警、公安、行政执法组合体最好。
大部分舰船（特别是带炮的武装舰船）归海警，舰船平台属于海警部队。操船、枪炮归海警。
舰船根据不同的任务搭载公安行政部门依法人员，并提供可以安装专业设备的平台，专业设备归各专业所有。各专业执法人员，也是海警预备役或者海上民兵，必要时协助海警维权。
各专业必要时可以拥有研究调查取证等专业船只，不归海警。
实际上就是形成以海警为主体、海警牵头的海上维权执法体系。         试着瞎掰一回！

攻击波

coolcucumber 发表于 2018-7-5 00:07
武警部队是行政单位？
另外，这次已经不仅是行政执法范畴了，刑事执法也一并授权。

请正确引用我的原话，我的原话是武警海警总队属于授权性执法主体，武警部队和武警海警总队是两个截然不同的概念！！
关于海警既有行政执法权又有刑事执法权的问题，我觉得您可以参考一下公安机关。