美国海军2025财年预算申请：只编列6艘新舰，除役19艘舰，主要新武器系统项目推迟

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https://news.usni.org/2024/03/11 ... missions-in-fy-2025




(2025财年海军预算申请里的FYDP未来五财年的造舰计画，即2025到2029财年）

在2025年3月11，美国海军公布2025财年预算申请书。

2025財年的国防预算預算受到去年通过、避免美债违约的财政责任法（Fiscal Responsibility Act，2023至2025财年）的限制，国防预算总额限制在8950亿美元以内。

由于预算限制下，海军的预算着重于舰队整备率、人员预算等，以因应当前的作战任务，主要就是2023年底开始的红海护航。结果，建造新舰以及主要的未来装备项目的预算都比前一年缩减。相较于2024财年，2025财年现役官兵薪资增加4.5%，而民间雇员薪资增加2%。相形之下，研发总经费比前一财年减少2.7%，军事建设经费减少26.1%

另外就是这份预算编列时，胡赛叛军还没有大肆攻击红海航运线。美国海军副部长（Navy Undersecretary）艾瑞克.莱文（Erik Raven）表示，编列2025财年预算时，并未预料当前在红海的大量导-弹消耗，因此国会很可能需要在2025财年内追加拨款。

美国海军在2025财年申请的造舰预算为324亿美元，帐面上就比2024财年减少4亿美元，再考虑通膨则衰退更多。2025财年仅仅编列采办6艘新舰，包括：

1艘弗吉尼亚级攻击核潜艇（这是Block VI的第一艘）

1艘哥伦比亚级战略核潜艇

2艘柏克级导-弹驱逐舰

1艘星座级导-弹护卫舰

1艘LPD Flight 2船坞运输舰（即LPD-33）

首次编列的中型登陆舰（MLS）1艘

先前估计2025财年会编列采办7新舰（往年都是每财年大约8、9艘），包括维持年产两艘攻击核潜艇，并编列一艘T-AGOS(X)音响监视船，不包含LPD-33



除役船舰

海军在2025财年申请除役19艘船舰，其中10艘尚未届龄。其中，提前除役的10艘包括：

2艘提康德罗加级导-弹巡洋舰希洛号（USS Shiloh CG-67)跟伊莉湖号（USS Lake Erie CG-70), , USS Germantown (LSD-42), USNS John Glenn (ESD-2), USS Jackson (LCS-6) and USS Montgomery (LCS-8).

四艘先锋级远征运输船（EPF-1~4）
USNS Spearhead (EPF-1), USNS Choctaw County (EPF-2), USNS MilHHcket (EPF-3), USNS Fall River (EPF-4)

两艘独立级滨海作战船舰杰克逊号（USS Jackson LCS-6）与蒙哥马利号（USS Montgomery  LCS-8）

惠得比岛级船坞运输舰日耳曼敦号（USS Germantown LSD-42）

远征基地船约翰.格连号（USNS John Glenn ESD-2）。

其中，这次是美国海军首次申请提前先锋级远征运输船，申请的是前四艘（役龄10至12年）；而ESD-2则是去年之后美国海军第二次申请提前除役。没意外的话，国会都会驳回这些船舰的除役申请，实在太早了。

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两栖舰

原本海军打算在2025财年继续维持去年开始的船坞运输舰采办「战略性暂停」，今年继续不编列采办LPD-33的完整经费。（细节看前一年的帖子：http://www.haohanfw.com/thread-168621-1-1.html ）。

然而在海军陆战队强烈反弹抵抗以及国会表态坚定支持维持至少31艘大型两栖船舰（LHA、LHD、LPD等）的政策下，由海军部长卡洛斯.迪.托罗（Carlos Del Toro）领导的两栖舰「战略性暂停」算是败退了。海军在2025财年编列一艘LPD，而且前几天国防部证实他们不会照先前计画、探讨LPD Flight 2设计再简化，因为LPD Flight 2以经是LPD-17（圣安东尼奥级）简化而来，再缩减毫无意义。

所以，2023年初海军部长卡洛斯.狄.托罗抛出的两栖舰生产「战略性暂停」，经过一年腾闹，海军陆战队跟业界算是获胜，他们还是如愿以偿在2025财年获得LPD-33的正式采办；海军部原本要重新审查LPD设计看能不能继续缩减，也被挡下，继续照LPD Flight 2的设计，折腾这一年的结果是前几天陆战队司令卡斯滕.赫克中将（Lt. Gen. Karsten Heckl）的评语，纯纯的毫无意义浪费时间（卡斯滕.赫克中将为了继续建造两栖舰的问题，过去一年跟实际上为造舰付胀的海军，有许多非常激烈的对话）。先前海军部长抱怨价格暴涨的问题也看不到有去解决（现在是每两个财年采办一艘，也没有说要批次采办来降低单价），只感觉是国会立法强压海军必须维持起码31艘两栖舰（否则就要冻结海军预算）而已。

因为要编列LPD而海军没这么多钱，所以原订2025财年编列的T-AGOS-26音响监视船只好忍痛取消。（另外，个人认为2025财年少买一艘攻击核潜艇也是跟LPD-33加进来有关，钱就是不够而你的价格还是继续飞涨）。

同时，已经延后过的中型两栖舰（LSM，早先称为LAW）也没有再延，2025财年正式編列採辦。总之，在这份肯定会让国会暴怒的超缩水2025财年造舰预算中，两栖舰社群守住了较多阵地。

攻击核潜艇


稍早2024年2月20日，USNI新闻就已经得到信息，美国海军在2025财年只打算採办一艘攻击核潜艇，中断了过去数年每财年两艘的节奏。这项决定是海军部以及五角大厦在前一年就形成的默契，因为美国两个潜艇船厂通用电船（GDEB）与HII的新港纽斯（Newport News）的产能目前远达不到每年为美国海军建造两艘的需要，遑论同时要满足AUKUS承诺供应澳洲潜艇的需求（这样美国的船厂需每年建造2.33艘）。海军部长卡洛斯.狄.托罗（Carlos Del Toro）去年已经考虑在2024财年就只订购一艘攻击核潜艇， 但海军最后还是申请编列两艘。


稍早前，卡洛斯.狄.托罗才在2月15日美国海军研究所（USNI）以及AFECA联合举办的WEST 2024会议上，重话批评美国军备承包商存在效率低下甚至不当行为，某些公司「透过避免资本投资以及回购股票等手段冲高股价，来支应高阶主管的新酬，而不是进行必要资本投资来扩大产能」。卡洛斯.狄.托罗扬言，海军的律师团将会对这类行为进行法律调查与追究。巧合的是，美国海军两家潜艇合同商的母公司，都在2024年初进行股票回购： 新港纽斯船厂的母公司HII造舰集团在1月31日宣佈将提高未来的股票回购，总额达6亿美元；通用电船的母公司通用动力（General Dynamics）在2024年1月发佈财报时也表示，会回购4.34亿美元股票。因此，美国海军部决定2025财年只订购1艘攻击核潜艇，可能有对两家潜舰合同商的警告意味。卡洛斯.狄.托罗表示，这些厂商必须有实际行动解决问题，包括招募员工以及留住员工等（美国船厂与供应链现在面临的一大问题就是缺工），COVID疫情不能再当事情的藉口了。

2025财年只订购一艘核潜艇，跟卡洛斯.狄.托罗在2023年启动两栖舰「战略性暂停」似乎有点「异曲同工」。当时美国海军在跟HII议价后续的LPD Flight 2时，就发现价格已经人幅度上涨；最早两艘LPD Flight 2（LPD-30与31）采办价格分别是14.7亿到15亿美元，2023财年采办的LPD-32就上涨到20亿美元左右了。以这种涨幅，等到2025财年订购LPD-33的时候就要25亿美元了，所以卡洛斯.狄.托罗认为整个项目采办策略发生重大错误，所以当时打算暂停LPD采办长达五个财年，一方面也是作为跟HII议价的手段（LPD只有HII的Ingalls一家船厂生产，毫无竞争）。只是这个决策让陆战队强烈反弹，协同国会坚决抵抗，才算是击败了卡洛斯.狄.托罗的「战略性暂停」，如期在2025财年编列LPD-33。

而现在，卡洛斯.狄.托罗对潜艇承包商施压在2025财年只买一艘，似乎也有类似的意味，给厂商一点颜色（当然另一个主因就是财政责任法以及红海战事的开支，2025财年造舰预算真的捉襟见肘）。先前探讨是否增加驱逐舰、护卫舰产能时，卡洛斯.狄.托罗有提到一个逻辑就是：这些船厂既然目前产能达不到美国海军的需求，海军就没有必要提前把订单（跟钱）给他们，这只不过是让他们手中业绩好看而已；例如既然做不到年产3艘驱逐舰，就没必要每个财年订购3艘让订单积压在船厂手中。

虽然2025财年只编列一艘攻击核潜艇，海军还是申请了价值相当于一艘核潜艇的先期採办物料， 以维持供应链厂商的生产。同时，对于潜艇船厂基础也扩大投资：上一个财年（2024财年）的未来国防计画（FYDP）中，预定2025财年为潜艇产业基础编列24亿美元预算，而实际提出2025财年预算申请时，潜艇产业基础的项目在原订预算之外再增加88亿美元。
当然，只买一艘核潜艇，业界跟美国国会都会炸锅，应该会立法加回来，预算大饼怎么分又有得吵。而卡洛斯.狄.托罗想给承包商一点颜色也没这么容易，业界会抬出国会当靠山；如果海军要采取法律行动追究不当行为，业界也会请很好的律师团，当年里科弗跟美国核潜业界没少吵过。

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未来武器系统项目

除了造舰预算缩减外，美国海军几个未来主要武器系统的项目，2025财年经费都被删减，期程也多半延后

1.新一代F/A-XX舰载战斗机项目在2025财年申请的预算，比2024财年大减2/3。海军部主管预算的助理部长班.雷纳德少将（Rear Adm. Ben Reynolds）表示，这是个困难的决定。另一方面，项目推迟使得业界有更多时间来让所需关键技术成熟化。

2.SSN(X)新一代攻击核潜艇：2025财年申请5亿8960万美元预算，比2024财年的5亿美4470万美元略增。但是首舰开始建造的期程又推迟了好几年，预计2040年代初开始（上一个财年计画是在2030财年中期，大约2035财年）

3.DDG(X)导-弹驱逐舰：在2025财年申请1亿270万美元预算，比2024财年的1亿8740万美元显著减少约45%。去年首艘DDG(X)已经被推迟到2032财年开始建造，比2021财年的计画（2028财年开始建造）晚四年。


另外，原本预定2025财年正式在DDG1000朱沃姆特级驱逐舰上部署CPS高超音速常规导-弹，在2025财年计画里同样顺延一年到2026财年。
先前就说高超音速导-弹技术发展跟工程等，应该赶不上原订时程


先前打算在2028财年正式采办的CVN-82航母，2025财年预算的FYDP（到2029财年）也看不到了，目前打算推迟到2030财年

无人水面/水下载具

既有的两个大型载具项目：大型水面无人载具（LUSV）以及 超大型无人水下载具（XLUUV）在2025财年预算都大减，时程也延后。

其中，LUSV项目申请5400万美元研发预算，为超大型水下无人载具（XLUUV）项目申请3100万美元研发预算，两者都比前一财年大减（2024财年LUSV预算为1亿1700万、XLUUV为1亿400万）；海军部主管预算的助理部长班.雷纳德少将（Rear Adm. Ben Reynolds）表示，因为LUSV与XLUUV项目都发生技术挑战与落后，很容易就成为砍预算与延后的优先目标。

原先LDUSV预定在2025财年编列第一艘，在2025财年计画中延后2年，到2027财年编列。

群集式杀相性无人载具

https://news.usni.org/2024/03/11 ... f-replicator-drones

把较传统而复杂的LUSV、XLUUV放缓之后，美国海上无人载具项目发展重点移到能快速部署的群集型（Swarm）小型杀伤性无人载具。
2023年，五角大厦启动「複製者倡议」（Replicator initiative），发展价格低廉、技术相对成熟、快速部署的群集型（Swarm）无人武器系统来应对中国的威胁，希望能减缓或击败中国对台湾的两栖攻势。

很显然，复制者是受到乌克兰的攻击型水面无人载具的启发。

依照此时的资料，「复制者倡议」初期第一轮预算10亿美元，其中第一部份5亿美元会在2024财年预算的追加或修正项目，另外5亿美元则在2025财年预算编列。

「複製者倡议」意味著五角大厦将无人系统重心转向群集武器系统的第一步，寻求能在短期内快速部署的消耗性无人系统，同时也以这类低成本无人系统此作为无人自主技术的测试平台，而不是複杂的传统型无人系统。这类项目的终极目标，是将某些大型複杂作战任务（如中国攻台）时，把最危险、最具毁灭性的任务，从传统的有人船舰、潜舰改成无人的致命武器系统。初期的投资主要是前期工作，也包括在18至24个月的期程内採办上千个**群集系统。类似複製者倡议的计画可大大降低军方投资发展无人系统的门槛。

在2024年5月举行的整合战斗议题（Integrated Battle Problem 24.1）演习中，将会实验小型群集水面无人载具的概念。

wei

美国建舰造价高。

wbybill

曲线的数据是什么？是经费？

onepiece

wbybill 发表于 2024-3-13 09:31
曲线的数据是什么？是经费？

2025财年度的FYDP项目，2025到2029财年，每年订购的新船种类与数量

wbybill

onepiece 发表于 2024-3-13 11:20
2025财年度的FYDP项目，2025到2029财年，每年订购的新船种类与数量

我打开看了，就是cost
284亿刀，两条核潜艇、二驱一护、一登……

铁底湾

回扣吃的不少

TATP

onepiece 发表于 2024-3-13 11:20
2025财年度的FYDP项目，2025到2029财年，每年订购的新船种类与数量

楼主是知乎用户的熊davidxtb吗？言语风格一模一样

SSBN-827哥伦比亚级二号艇的采购情况进展到什么样了？

onepiece

TATP 发表于 2024-3-14 09:01
楼主是知乎的熊davidxtb44吗？言语风格一模一样，久违了？

SSBN-827哥伦比亚级二号艇的采购情况进展到 ...

不是

直接看USNI或Defense News等英文网站原意照翻，风格差不多都会是这样

onepiece

TATP 发表于 2024-3-14 09:01
楼主是知乎用户的熊davidxtb吗？言语风格一模一样

SSBN-827哥伦比亚级二号艇的采购情况进展到什么样 ...

哥伦比亚级是无论如何都是第一优先的项目，资源拨款一定是准时到位不打折；但是执行进度就是另一回事了，

2025财年预算计画里，首艘哥伦比亚级在2027年10月交付的期程不变，不像其他许多项目直接被rephase；但是，USNI从几名不具名官员打听，由于供应链紧缩等障碍，目前哥伦比亚级建造进度面临风险，首舰可能会延误至少1年

https://news.usni.org/2024/03/11 ... o-supplier-problems

月底美国海军部长先前启动的45天审查造舰产业现况的报告出炉，就会有具体的消息