确保金砖厦门会晤通讯畅通 ——国家海洋局驻厦单位全力做好海上安全管控纪实

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确保金砖厦门会晤通讯畅通

——中国海监第六支队全力做好海上安全管控纪实

■记者 赵宁 吕宁 通讯员 许才顺
　　9月3日~5日，金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行。为了此次大会的顺利举行，中国海监第六支队紧紧围绕海域管控的总体思路和目标，主动作为，全力对接海上安全管控工作，以提升海域综合管控能力为抓手，不断强化安保措施，确保了厦门会晤安保工作顺利进行。

高度重视层层落实
　　支队高度重视此次安保工作，加强组织领导，层层狠抓落实。一是成立工作领导机构，一把手亲自过问，分管领导具体负责，明确联络员和信息员，各部门工作有效衔接，层层压实安保责任。认真厘清责任清单，制订行动方案，缜密推进实施，按要求报送工作动态26份，完成相关总结材料13份，及时通报、共享信息。
　　二是积极对接，主动请战。始终秉持“一家人、一件事、一起干”的理念，采取走访、电话、函询等各种方式，积极主动对接基础管控小组牵头单位和成员单位，全力配合完成各阶段隐患排查和专项整治任务，协调共建单位开展海洋预报，并实施海底光缆管道保护专项执法行动。
　　三是强化安全，有效防范。升级船舶安防系统，对接应用系统。有效防范台风，做好消防安防。严格执行保密纪律，开展保密HH，进行了两次计算机保密检查，从源头上防范失泄密事件发生。安保工作开展以来，支队经受住了备战、临战、实战和决战各阶段的考验，未发生安全事故和失泄密事件。
　　四是后勤装备保障有力到位。为做好海空域管控勤务后装保障工作，支队对两艘执法船进行了厂修，使两船保持优良性能，始终处于适航状态，为两船承担海域管控勤务任务奠定了坚实基础。
　　五是海洋预报及时准确。从8月14日起，将数据收集汇总后每日向海域管控前进指挥所报送《会晤海洋预报服务专报》，预报要素包括潮汐、表层海温和浪高，区域覆盖了厦门周边及漳州、泉州、莆田和台湾海峡等11个海域，第一时间准确预报海洋环境，为安保提供重要支撑。

多项措施消除安全隐患
　　支队采取多项措施，加强海域综合管控能力，及时消除安全隐患。一是开展砂场专项整治和非法采运砂联合执法行动。根据厦门市委市政府要求，支队开展了4期专项行动和联合执法行动，共28个航次任务，累计22天，派出执法船艇19艘次，执法人员135人次。执法人员会同相关部门对厦门本岛和岛外岸线非法占地的50多个砂场进行了全面排查和处理。在厦门海域非法采运砂联合执法行动中，执法船在翔安澳头附近海域设置拦截检查线，24小时驻泊执勤，对违法锚泊、过驳、超载、作业的采运砂船全部登临检查，共查扣了13艘非法采运砂船。
　　二是组织开展福建海底光缆管道巡护行动。为确保会晤期间福建海底电缆管道的安全畅通，根据国家海洋局东海分局统一部署，支队严格按照《海底电缆管道保护规定》，对厦金两条光缆进行常态化巡航。
　　8月31日~9月6日，支队派出3艘执法船，对福建海域毗连区以外，海峡中线以西海底光缆管道项目连续开展执法检查，对福州—淡水海底光缆、厦金光缆、福炼乙烯项目海底管道及中化泉州1200万吨/年炼油项目海底管道开展专项护缆行动。对在海底电缆管道受控海域作业的有关船舶进行劝离和调查取证，禁止在沿海宽阔海域海底光缆两侧各500米、海湾等狭窄海域海底光缆两侧各100米、海港区内海底光缆两侧各50米范围内从事挖砂、钻探、打桩、抛锚、底拖捕捞、张网、养殖或其他可能破坏海底光缆安全的海上作业。专项执法共发现渔船99艘，劝离了19艘，发现处理了7人在厦门海湾公园及引航站码头危险海域游泳问题。9月4日~5日，执法船在马祖—平潭一带海域巡航执法任务中，对海峡中线附近敏感区域作业的3艘渔船进行有效劝离，确保会晤期间通讯安全畅通。
　　三是严厉查处破坏海洋环境行为。3月初，支队印发了通知，主要内容包括开展厦门海洋环境保护专项执法和厦门海洋工程用海专项执法检查等，并将通知下发到厦门市相关用海单位。支队对厦门市用海工程和疏浚作业工程认真检查，仔细做好污染损害海洋环境行为的摸底排查工作。为净化海域环境，支队对可能影响社会稳定的重大海洋工程进行了排查，并加大执法检查力度，严肃查处违法用海、违法倾废等各类案件，对发现的“利亚10”号耙吸船等4起非法倾倒废弃物的违法案件进行查处，有效震慑了违法行为，及时消除了威胁厦门海洋生态环境的风险隐患。
　　四是加强无居民海岛的风险隐患排查。支队将全部厦门周边无居民岛屿纳入监管范围，重点对厦门市政府《关于加强海域治安管理的决定》所列的17个无居民海岛进行反复深入排查，共开展了31个航次的海岛执法任务，多层面、全方位地实施隐患排查。利用巡航监视、登岛排查、航拍和卫星图片等多种手段对违法开发利用无居民海岛以及无居民海岛上存在的组织机构、建设项目和登岛、驻岛人员等各类风险隐患进行逐一摸排，做到排查一处清楚一处、排查一处巩固一处、排查一处放心一处。纠正了火烧屿生态修复工程施工存在问题1起，有效杜绝破坏海岛生态环境、改变海岛自然地形地貌、非法采挖海砂等违法行为，确保了厦门无居民海岛及其周边海域生态处于良好的秩序和状态。
　　在此次厦门会晤海空基础管控安保工作中，支队不畏艰难、勇于担当，发扬了中国海监“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，为确保厦门会晤取得圆满成功做出了贡献。