美国众议院通过修正案，为2022财年国防预算追加239亿美元

onepiece

https://news.usni.org/2021/09/01 ... sMF2Bo7PKV8scYiMTrw

2021年9月1日，美国众议院武装部队委员会（The House Armed Services Committee，HACS）以42票赞成丶17票反对的票数，通过了由阿拉巴马州共和党籍众议员麦可.罗杰斯（Mike Rogers）提出的2022财年国防预算授权法修正案（其中14票来自于民主党议员），为拜登政府在2022财年国防授权法案（FY2022 National Defense Authorization Act）再追加239亿美元；这使得美国国防预算扣除通货膨胀後仍，能成长3%。原本拜登政府编列的国防授权法案，扣掉通胀后跟前一财年稍微缩水。

大致提一下2022财年国防授权法案的背景。

http://www.haohanfw.com/thread-156141-1-1.html

今年4月，美国国防部把2022财年国防授权法案草案提交众议院时，海军预算提出时让许多议员一脸懵B：造舰预算仅226亿美元预算，比2021财年的233亿美元减少3%，只订购八艘新舰：

2艘弗吉尼亚Block IV攻击核潜艇、1艘柏克驱逐舰（DDG-137）、一艘星座级导-弹护卫舰（FFG-64）、一艘约翰.路易斯级（John Lewis calss）舰队油船、两艘纳瓦荷级（Navajo class）远洋拖船、一艘T-AGOS(X)海洋音响监视船。

其中最大的争议是只编列一艘驱逐舰。要知道2022财年订购的伯克级，是2018到2022财年跟BIW丶HII两个船厂签署的多年份采办合同（MYP）的一部份，当时授权至少订购10艘，每个财年两艘（两个船厂各一艘）。如果今年只编列一艘，美国海军就要付给船厂3300万美元的违约金。照MYP合同，今年应编列采办的两艘驱逐舰，船厂早就进行了先期采办（AP）订购材料跟设备，雇用了人员；如果海军只订购一艘，代表有一家船厂作了白工，造成了经济损失并冲击供应链，甚至还影响到产线的持续运转。美国海军高层在众议院听证会上解释，这是预算现实之下的痛苦抉择（宁可付违约金）。

这让人想到前一个财年（2021）美国国防部刚提交预算草案时，海军造舰预算只编列一艘弗吉尼亚级攻击核潜艇，同样引发了巨大争议。

当然，白宫跟五角大楼编不出经费，就把没钱编列而又有优先性的装备，列入「未编列预算优先项目列表」（Unfunded Priorities List）。然后，国会肯定就会翻箱倒柜地找钱，在修订的预算案尽量把东西加回去。每年编列两艘攻击核潜艇跟两艘驱逐舰，算是近年必须坚守的「底线」。所以2021财年美国国会最后通过的造舰预算，还是加回了第二艘弗吉尼亚级。

同样地，2022财年预算里，美国海军把第二艘柏克级也放到「未编列预算优先项目列表」里。

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于是在今年中旬，美国参众两院相关的委员会，先后各自推出了自己版本的2022财年国防授权法案。

2021年7月22日，参议院武装部队委员会公布参院版的2022财年国防授权法案，总额7403亿美元，比起美国国防部先前提交的草案增加250亿美元。海军造舰增加两艘（总共9艘），增加的是第二艘柏克级（17亿美元），以及一艘先锋级（Spearhead class）远征运输船（2.7亿美元）。此外，还编列4.18亿美元先期采办（AP）给LHA-9两栖攻击舰（原订2023财年正式编列）。原本海军在预算草案希望在2022财年除役15艘军舰（包含7艘提康德罗加级巡洋舰），参议院版本全部暂缓。

2021年7月27日，众议院海权与武力投射子委员会（The House Armed Services seapower and projection forces subcommittee）公布了自己版本的2022财年国防授权法案，新造船舰数量8艘新舰；跟国防部草案相比，柏克增为两艘，纳瓦荷级远洋拖船减少一艘（只编列一艘）。

一般而言，参众两院会协调出国会的最后版本。如果美国总统没有异议，就通过。如果白宫跟国会有严重歧见，总统就否决，然后看国会票数能否压过否决权。例如去年年底特朗普就表演了一次否决国防预算，然后再被国会压倒。

而这次共和党众议员麦可.罗杰斯提的修正案，则是在国会版本上进一步大幅加码的版本。这个修正案中，美国海军在2022财年编列的新舰又增加四艘，总数来到13艘。

增加的四艘分别是：第二跟第三艘柏克级驱逐舰（先前已经追加的第二艘约17亿美元，第三艘则进一步追加15.3亿美元），第二艘约翰.路易斯级舰队油船（6.682亿美元）、一艘先锋级快速远征运输舰（2.7亿美元，然后是正式采办LHA-9两栖攻击舰（13.2亿美元）。

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这样，麦可.罗杰斯提修正案的2022财年新舰编列清单总共是：

三艘柏克级驱逐舰

两艘弗吉尼亚级攻击核潜艇

一艘星座级导-弹护卫舰丶


一艘那瓦荷级远洋拖船（因为优先度较低，所以减为一艘了）

两艘约翰.路易斯级舰队油船

一艘美利坚级两栖攻击舰（LHA-9）：原订是在2023财年编列，现在提前一年，估计是要加快速度填补好人李查号报销留下的空缺。

一艘先锋级快速远征运输舰

一艘T-AGOS(X)海洋研究船


麦可.罗杰斯修正案其他追加的装备采办经费：

弗吉尼亚级攻击核潜艇项目追加5.67亿美元，使美国海军2025财年能编列三艘弗吉尼亚级

柏克级项目追加1.3亿美元先期采办（AP），使美国海军在2023财年能编列三艘柏克级。

哥伦比亚级战略核潜艇追加750万美元，补回先前被删除的额度，

用来取代LCAC气垫登陆艇的岸地连结器（SSC）项目追加1.3亿美元。

MK-48鱼--雷项目增加5000万美元，这是列在「未编列预算优先项目列表」里的。

追加订购两架V-22倾斜旋翼机、两架P-8A普西顿海洋巡逻机、2架KC-130J加油机

为超级大黄蜂（ F/A-18 E/F）战斗机以及E-2D先进鹰眼预警机项目追加预算。


对于美国海军希望2022财年一口气除役7艘提康德罗加级巡洋舰，麦可.罗杰斯修正案做出了折衷：

允许美国海军除役其中四艘（CG-66、CG-68、CG-72、CG-73），但另外三艘（CG-56、57、61）仍得继续服役。就美国国会而言，这已经是空前的让步，过去几年美国海军想封存或除役提康德罗加级，完全都被美国国会打回票，没得商量。

guankan

霉国要扩军，严重威胁世界安全

铁底湾

美国吃空饷

lxh1088

到今年年底， 服役年限不满30年的康德罗加级巡洋舰仅剩7艘！最新一艘94年入列， 服役27年。
已是昨日黄花！

魔刀2

美帝的舰队越来越难以维持了。再过5年，到龄的老舰更多，想1比1更新是不可能了。

zjs555

不管怎么算计，还是缺钱。

江河缺

以后美国会大力发展无人舰维持舰队规模了，就是不知道无人舰能有多大战力对抗有人舰

supermirage2000

lxh1088 发表于 2021-9-2 23:55
到今年年底， 服役年限不满30年的康德罗加级巡洋舰仅剩7艘！最新一艘94年入列， 服役27年。
已是昨日黄花 ...

没有昨日黄花这个成语，只有明日黄花，是说已经过气了。

海宝梦夏

感觉每年都有伯克的份。

bmlinsh16

眼看中国国防力量尤其是海军实力的不断增强，美国人是真的急了！

colinlin

bmlinsh16 发表于 2021-9-3 12:35
眼看中国国防力量尤其是海军实力的不断增强，美国人是真的急了！

这个时候得玩釜底抽薪。掀起去美元化的全球浪潮。

lxh1088

supermirage2000 发表于 2021-9-3 10:24
没有昨日黄花这个成语，只有明日黄花，是说已经过气了。

您说得对。 感谢纠正！

生活的平静

现有舰艇的维持费，老美的人头费也不便宜啊。。。

cuige88

美国军费的GDP占比在4%左右，真穷兵黩武

gintama711

江河缺 发表于 2021-9-3 09:13
以后美国会大力发展无人舰维持舰队规模了，就是不知道无人舰能有多大战力对抗有人舰

无人舰主要还是看吨位和武器配置吧  现有的技术条件 估计能做到056的对应功能都不容易

quzhujian

老美的造舰业务没有民船来分担固定资产，研发费用和船厂折旧费用太高，虽然军费高企，但购买力有限，中美这样军备竞赛下去，美国的内伤更大