“海盾”专项执法取得阶段性成果

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“海盾”专项执法取得阶段性成果

查处的大案较多，其中案值超千万元的十起，案值过亿元的四起

　　本报讯 （记者 郭松峤） 7月6日，《中国海洋报》记者从中国海警指挥中心获悉，截至目前，“海盾2017”行动共立案33起，作出处罚决定33个，决定罚款约13.38亿元，实际收缴罚款约12.4亿元，结案20起。其中，案值超千万的海域违法案件共10起，案值过亿元的4起。
　　海警指挥中心有关负责人介绍，“海盾”行动今年以加强围填海全过程监管、区域建设用海规划执法管理和构筑物用海监管普查为重点任务，进一步加强海洋生态文明建设，强化海岸线保护与利用、围填海管控的综合管理工作。行动开展以来，各单位周密部署、统一安排、精心组织，加大对违法围填海行为的打击力度，查处的大案较多，案件执行率达92.69%，较往年有大幅提升，确保了“海盾”行动重点任务的扎实、稳步推进。
　　从第一阶段的全国排查数据上看，未批先建用海项目中围填海项目占近七成，区域建设用海规划内的违法用海项目占未批先建核查项目总数的1/3，各类产业园区、滨海化工园区相较其他围填海项目，违法用海行为多发，且违法用海面积较大。
　　在该阶段专项行动中，全国海域违法大案要案的查办水平、违法用海的分类处理、因案施策的精细化程度均上了一个台阶，呈现出3方面特点。
　　一是强化执法任务纵向的统筹推进。辽宁、河北、浙江、广东查处的“海盾”案件中，均有在疑点疑区核查中发现的重大违法行为；山东配合“海盾”专项行动，在全省部署“蓝剑”行动，重点检查已建或在建项目擅自改变海域用途、范围等违法行为。国家海洋局东海、南海分局及辽宁、山东、江苏、福建等地相关单位均加大了对跨海桥梁、海底管道及各类构筑物用海项目的专项普查。
　　二是深化与涉海职能部门横向的协同合作。天津与有关海上执法单位达成合作意向，与大沽口海事局、滨海新区公安边防支队签署了全面战略合作框架协议，实施联合巡航，加强海上执法合作，开展多层面的海域使用监督检查，实现执法共赢；江苏执法单位与省公安厅联合出台了两法衔接的指导意见，建立起“日常联络、联合执法、重大案件会商、案件挂牌督办”制度。
　　三是细化海域执法的整体规范化建设。广东推进制度创新、改进工作方法；江苏结合行政处罚法和行政强制法，修订了催告程序、延期（分期）缴纳罚款、案件移送和申请强制执行等10类海洋执法文书。

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