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标题: 官网：海警总队存在混编混岗现象 [打印本页]
作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-14 11:07
标题: 官网：海警总队存在混编混岗现象
本帖最后由 我们爱科学 于 2016-2-14 11:34 编辑

广西海警落实全区反走私综合治理工作会议精神初显成效
日期：2016-02-02 09:03:00 来源：广西壮族自治区商务厅 作者：打击走私综合治理办公室

自2015年12月全区反走私综合治理工作会议召开以来，广西海警主动作为，以中国海警局部署开展“两节”期间打击海上走私工作为抓手，充分发挥海警部队海上缉私优势，加强情报侦查，强化海上辖区巡逻管控，落实全区反走私综合治理工作会议精神初显成效。截至2016年1月12日，共查获涉嫌走私和无合法手续货物案件68起，查获冻品7000多吨，香烟、洋酒、白酒等其他物品一批，案值约1095万元，较好遏制了海上走私违法犯罪活动反弹势头，为我区经济健康、有序发展做出积极贡献。

一、领导重视，海上管控有力。全区反走私综合治理工作会议召开后，广西海警总队筹备组迅速组织全区海警部队进行传达学习，以中国海警局部署开展的“双节”期间打私行动工作部署为抓手，结合海上辖区“双节”期间烟酒、冻品等应季商品走私活动可能回潮的严峻形势，研究调整缉私工作部署，海警支队党委到走私敏感区域轮流蹲点指挥缉私行动。加大舰船出海巡逻密度和强度，强化东兴口、钦州港、铁山港、犀牛脚、大风江等重点海域的巡查封堵，充分发挥岸基雷达优势，加强对海上走私源头和重点走私海域、码头、上岸点的监控，引导船艇和车辆海陆联动进行巡查封堵，共出动车辆130多辆次，舰船223艘次，航时773小时，航程16396海里，保持辖区海域打击走私活动的高压态势，对走私违法犯罪分子形成有效震慑。

二、情报导侦，确保精准打击。针对历年来“两节”期间冻品、烟酒等应季商品走私活动回潮的现象，在重点海域、码头布建特情和信息员，广泛收集情报线索，密切掌握私货源头地、囤积地和走私入境的时间、上货点、运输线路、运输工具、走私的方式方法及规律等情况，重点强化对冻品、烟酒等重点物品走私线索的摸排和动态研判，确保对走私活动的精确打击。1月7日，总队筹备组根据情报，秘密部署收网行动，于凌晨5时在铁山港电厂码头附近海域查获一艘涉嫌运输无合法手续冻品的铁壳货船（无船名船号），查获涉案船员5人、集装箱冻柜18个，缴获冻鸡爪、猪脚、猪排约549吨，案值约500万元。

三、严格纪律，确保队伍安全。总队筹备组按照从严治党、依法行政要求，围绕“三严三实”专题教育，结合海警队伍既有现役官兵又有公务员，和原有管理体制不相一致的实际，继续加强队伍建设，强化忠诚、廉政警示和反腐倡廉教育，引导队伍牢固树立立警为公、执法为民的理念，不断增强大局意识和法治意识。严格落实责任倒查机制，强化对缉私工作的检查督导，不定期对缉私工作进行明查暗访，及时发现和查处队伍内部出现的违法违纪苗头，不越界缉私和到有争议的海域缉私，严格遵守武器使用规定，确保缉私工作各项规定落到实处，确保队伍安全稳定。


http://www.gxswt.gov.cn/htmlcontent/detail/aad96a2e-05e2-49c0-8871-bc46c6ebde37





作者: coolcucumber    时间: 2016-2-14 11:58
及时发现和查处队伍内部出现的违法违纪苗头，不越界缉私和到有争议的海域缉私，严格遵守武器使用规定，确保缉私工作各项规定落到实处，确保队伍安全稳定。

攘外必先安内
作者: 死不了    时间: 2016-2-14 14:34
海警总队存在混编混岗现象，这是正常现象
作者: 死不了    时间: 2016-2-15 00:29
碧海云帆 发表于 2016-2-14 16:27
就是，准军事部队编制民事执法官，是老米的先进经验

就是学习美帝的经验
作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 09:51
本帖最后由 我们爱科学 于 2016-2-15 09:59 编辑
死不了 发表于 2016-2-14 14:34
海警总队存在混编混岗现象，这是正常现象

瞎说。
这是国办文件发布的三定方案。这说明属于国务院序列，这要么是行政，要么是参公，或者是事业。
武装力量的编制管理归属我国最高军事机关，而不归最高行政机关管理。
什么时候允许混编混岗了？此外，混编混岗更与“军是军，警是警、民是民”的大原则违背。


作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 09:55
碧海云帆 发表于 2016-2-14 16:27
就是，准军事部队编制民事执法官，是老米的先进经验

法律大框架都不一样。这么搞只会是邯郸学步，最后学得是四不像。
作者: 五叶枫    时间: 2016-2-15 10:43
我们爱科学 发表于 2016-2-15 09:51
瞎说。
这是国办文件发布的三定方案。这说明属于国务院序列，这要么是行政，要么是参公，或者是事业。
...

武装海事工作队----武工队！
作者: 五叶枫    时间: 2016-2-15 10:53
其实我觉得最合适的契合是，海警部队属武警系列，准军事部队，负责舰船操控、武备，支援专业执法；同船根据任务需要有专业海监、渔政等执法人员，专业执法。将专业调查船等划出海警，归相关行政部门管理。当然，专业执法人员也可以属民兵序列，武装冲突时，支持参与。
作者: 钟吾朱方    时间: 2016-2-15 11:29
美帝巡洋舰，两栖舰还有海兵，还有文职技术官员
作者: zhyuli    时间: 2016-2-15 12:18
我们爱科学 发表于 2016-2-15 09:51
瞎说。
这是国办文件发布的三定方案。这说明属于国务院序列，这要么是行政，要么是参公，或者是事业。
...

我问你，同样是这个文，辅警的存在合法合规么......   

实际情况就是实际情况，慢慢调整么，活还是要干的......  

作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 14:28
本帖最后由 我们爱科学 于 2016-2-15 14:59 编辑
zhyuli 发表于 2016-2-15 12:18
我问你，同样是这个文，辅警的存在合法合规么......   

实际情况就是实际情况，慢慢调整么，活还是要 ...

混淆概念有意思？
http://jiuquan.gsjgbz.gov.cn/jq_jgbzcs/201307/t20130710_60846.html

混编混岗:指机关、事业单位未实行定编到人，没有明确在岗人员的编制性质，将不同类别的编制和人员交叉使用，致使人员身份和岗位职责不相符，从而造HH员、编制和岗位管理混乱的行为。根据机构编制法规和政策规定，行政机关使用行政编制，设置行政岗位，人员使用行政编制；事业单位使用事业编制，设置事业岗位，人员使用事业编制。对混编混岗的行为，由机构编制部门采取通报批评、建议改正或者责令限期纠正、予以纠正、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分等方式处理。
　 【用法示例】“从根本上解决超编进人、混编混岗等问题，维护机构编制管理的权威性、严肃性、有效性。”——《中央编办关于进一步做好地方党政机关消化超编人员工作的通知》（中央编办发〔2008〕46号）

如果严格按照国办发文的三定方案，总队必然属于国务院序列，国务院序列要么是行政（参公），要么是事业。
而武装力量编制的管理归最高军事机关中央军事委员会。作为被赋予行政执法权的单位，按照“军是军、警是警、民是民”的要求，“既有现役官兵又有公务员”，这不是混编混岗又是什么？


辅警是什么情况具体可参考首都海淀区的说法：

公安辅警人员不具有人民警察和国家公务员身份，不行使人民警察职权。经考试，确定聘用的辅警人员与北京市公安局海淀分局委托的劳务派遣公司（中企基业（北京）管理顾问有限公司）依法订立劳动合同，并派遣到北京市公安局海淀分局辅助岗位工作。
http://gaj.bjhd.gov.cn/tabid/124/InfoID/39941/Default.aspx








作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 15:09
本帖最后由 我们爱科学 于 2016-2-15 15:10 编辑
钟吾朱方 发表于 2016-2-15 11:29
美帝巡洋舰，两栖舰还有海兵，还有文职技术官员


PLA等武装力量归属最高军事机关中央军事委员会管理，不属政府序列。严格贯彻“军是军，警是警、民是民”的原则

作者: zhyuli    时间: 2016-2-15 15:54
我们爱科学 发表于 2016-2-15 14:28
混淆概念有意思？
http://jiuquan.gsjgbz.gov.cn/jq_jgbzcs/201307/t20130710_60846.html

没啥好争论的，除非你认为海淀区的红头文件和国务院办公室发的红头文件性质相同，否则还是我说得那句话，实际操作归实际操作, 慢慢调整。

这种事情一刀切不可能的，个人估计，海洋局或者海警局会采用l类似海淀区的做法，发个土政策文件，上面默认了事......   

这也是解决方案嘛......   
作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 16:35
本帖最后由 我们爱科学 于 2016-2-15 16:49 编辑
碧海云帆 发表于 2016-2-15 16:09
你不知道武警部队是双重领导体制么，而且着武警服装的公安现役部队一直是公安部序列的



这说的跟标题是一回事吗？
如果是部队，怎么会出现如上文表述的“既有现役官兵又有公务员”？上楼有人以美国为例，国家公务员什么时候出现在部队里了？别把军队的文职当公务员，啥时候他们归人社组织部门、国家公务员局管理再说这话。

如果是行政事业单位，上文中的“既有现役官兵又有公务员”是几个意思？行政事业单位有“现役官兵”？

这不是混岗混编又是什么？




作者: 我们爱科学    时间: 2016-2-15 16:44
zhyuli 发表于 2016-2-15 15:54
没啥好争论的，除非你认为海淀区的红头文件和国务院办公室发的红头文件性质相同，否则还是我说得那句话， ...

你这不是争论，是混淆概念。
强行把辅警和现役人员混为一个情况。

按照“军是军、警是警、民是民”的原则，这里的总队算什么单位？

是部队吗？部队怎么会出现“既有现役官兵又有公务员”？


如果是行政事业单位，上文中的“既有现役官兵又有公务员”是几个意思？哪个行政事业单位有“现役官兵”？


这不是混编混岗又是什么？PS:辅警的出现影响了单位的性质吗？


作者: zhyuli    时间: 2016-2-15 16:56
碧海云帆 发表于 2016-2-15 16:50
相信党中央会妥善处理的

说得好，20-30觉得官僚体制到处都是毒瘤，蠢材；过了30，发现自己水平太低，不理解人家；过了35，发现官僚体系还是靠谱的——只要理解其运转逻辑就行了......   
作者: 解放的高加索    时间: 2016-2-16 21:08
本帖最后由 解放的高加索 于 2016-2-16 21:09 编辑
coolcucumber 发表于 2016-2-14 11:58
攘外必先安内

缉私本来就不是维权的，有争议地区要靠维权部队比如海监渔政
作者: coolcucumber    时间: 2016-2-16 22:38
解放的高加索 发表于 2016-2-16 21:08
缉私本来就不是维权的，有争议地区要靠维权部队比如海监渔政

第一，因为不维权，所以有争议海区都不能去缉私了？近年来走私冻品的活动，不少都是中越渔船在外海过驳，去抓现行才能有效缉私并起诉，并非去争议海区都是维权行动。
第二，海上执法力量整合，就是有这方面考虑。缉私现在由海警总队管理，海警总队主要是部队，也担负维权任务。
第三，海监渔政并非部队，主业也不是维权。
作者: coolcucumber    时间: 2016-2-16 22:44
zhyuli 发表于 2016-2-15 16:56
说得好，20-30觉得官僚体制到处都是毒瘤，蠢材；过了30，发现自己水平太低，不理解人家；过了35，发现官 ...

毕竟还是转型期，摸着石头过河呗。
有些历史遗留问题，也不是一朝一夕就能改变的。
本届zf不增加一个编制，那么现役海警转为公务编制就没戏；逐步减少取消现役执法又是改革大趋势之一，公务员也不能转现役。那么，就先这么拖着，留给后人解决吧。。。
作者: 巡海    时间: 2016-2-25 20:57
原海警最喜欢的就是查获走私冻品7000多吨，香烟、洋酒、白酒等，至于原因大家可以去想



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